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临澧县人民政府关于承接上级增加、取消、调整一批行政权力事项的通知
2017-10-17 8:38:13更新 来源:本站原创 作者:佚名

LLDR-2017-00009

 

 

 

 

 

临政发〔201732

 

 

临澧县人民政府

关于承接上级增加、取消、调整一批

行政权力事项的通知

 

各乡、镇人民政府,街道办(筹),经济开发区管委会,县直各单位:

为进一步深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔20177号)、《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)和《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)、《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715号)、《湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》(湘政发〔201724号)等文件精神,经县人民政府同意,决定对应增加行政权力事项4项、取消行政权力事项10项、调整行政权力事项47项(调整后为41项)。《临澧县人民政府关于公布县政府工作部门及其他有关机构权力清单的通知》(临政发〔201616号)中涉及到本次取消和调整的行政权力事项,以本通知为准。

各有关单位要做好各项行政权力事项增加、取消、调整的衔接落实工作,及时调整行政权力事项目录,加快配套改革和相关制度建设,加强后续监管。县审改办(县委编委办)、县监察局及有关部门要适时开展专项评估,纠正有令不行、有禁不止等现象,评估结果作为考核评价部门工作的重要依据。

 

附件:1. 县政府决定增加的行政权力事项目录(共4项)

          2. 县政府决定对应取消的行政权力事项目录(共10项)

          3. 县政府决定对应调整的行政权力事项目录(共47项)

 

 

临澧县人民政府

2017912        


附件1

县政府决定增加的行政权力事项目录(共4项)

序号

实施单位

项目名称

           

项目

类别

共同实施部门

审批对象

  

1

县公安局

燃放烟花爆竹许可

《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向有关人民政府公安部门提出申请,并提交下列有关材料:(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模;(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量;(三)燃放作业方案;(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。  受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,核发《焰火燃放许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。

行政许可

法人个人

《烟花爆竹安全管理条例》201626日修订

2

县文体

广新局

电影放映经营许可证核发

《电影管理条例》第三十八条 设立电影放映单位,应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请。所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,发给《电影放映经营许可证》,申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。

行政许可

法人个人

 

 

序号

实施单位

项目名称

           

项目类别

共同实施部门

审批对象

  

3

县民政局

慈善组织设立、变更、注销登记及慈善组织公开募捐资格审批

《慈善法》第十条 设立慈善组织,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记,民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的,准予登记并向社会公告;不符合本法规定条件的,不予登记并书面说明理由。  第二十二条 慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。 法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。

行政许可

法人

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715号)第7项:新增,省市县根据权限划分分级审批

4

县食药工商质监局

食品生产加工小作坊许可证核发

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第九条 设立食品小作坊应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门申请食品小作坊许可证,并提供下列材料:()申请书;()申请人的身份证明复印件;()营业执照复印件;()生产经营场地设备布局和卫生设施说明;()食品生产经营主要设备、设施清单和工艺流程说明;()包含进货查验记录、销售记录、从业人员健康管理、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度;()自行检验或者委托具有资质的法定检验机构检验后出具的试制食品合格的证明材料。

行政许可

法人

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》201711日施行

附件2

县政府决定对应取消的行政权力事项目录(共10项)

序号

职权名称

类别

实施依据

实施主体

处理决定

1

权限内计量检定员资格核准

行政许可

《中华人民共和国计量法》第十九条、《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条

县食药工

商质监局

《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔201635号)取消计量检定员资格许可

2

未经检定合格销售进口计量器具的处罚

行政处罚

《中华人民共和国计量法实施细则》第五十条

《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》第二十条

县食药工

商质监局

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第一点 删去《中华人民共和国计量法实施细则》第五十条;第六点 删去《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》第二十条,相应的处罚取消。

3

对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的处罚

行政处罚

《建设项目环境保护管理条例》第二十六条

县环保局

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715号)第9取消违反建设项目试生产规定的处罚

4

对建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的处罚

行政处罚

《建设项目环境保护管理条例》第二十七条

县环保局

5

对拒不缴纳散装水泥专项资金的的处罚

行政处罚

《湖南省散装水泥条例》第二十条第一款  第二十条第四款  第二十五条

县科工局

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715号)第2取消散装水泥专项资金征收,相应的处罚取消。

 

 

序号

职权名称

类别

实施依据

实施主体

处理决定

6

物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚

行政处罚

《物业管理条例》第六十一条

县住建局

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第三十五点 删去《物业管理条例》第六十一条,相应的处罚取消。

7

权限内设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

行政许可

《印刷业管理条例》第九条

县文体

广新局

《常德市文化体育广电新闻出版局关于对印刷企业行政许可事项部分权限实施委托的通知》(常文通字〔20177号)委托初审(由行政许可项调整为审核转报项)。

8

社会团体有关事项备案

其他行

政权力

《社会团体登记管理条例》第十七条

县民政局

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第十八点 将《社会团体登记管理条例》第十七条改为第十五条,第一款修改为:依照法律规定,自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体,应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关提交批准文件,申领《社会团体法人登记证书》。登记管理机关自收到文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。删去第二款。

9

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核和建设项目职业病防护设施的设计审查及竣工验收

行政许可

《中华人民共和国职业病防治法》第十七条第一款  第十八条第二、三款

县安监局

市级权限,取消县级审批。

10

高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定

行政许可

《安全生产培训管理办法》第二十三条

县安监局

市级权限,取消县级审批。


附件3

县政府决定对应调整的行政权力事项目录(共47项,调整为41项)

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

1

旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发

县公

安局

《湖南省旅馆业治安管理办法》第四条第一款 申请开办旅馆,应当先向所在地县级以上人民政府公安机关申请《特种行业许可证》。

《印铸刻字业暂行管理规则》第三条 凡经营印铸刻字业者,须先向该管市(县)人民政府公安局或分局申请登记,办理以下手续……

行政许可

《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔20177号)第九项取消“公章刻制审批”。

旅馆业特种行业许可证核发

职权修改

2

依附于城市道路建设管线、杆线等设施审批

县住建局

《城市道路管理条例》第二十九条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。

行政许可

《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)第二点合并项。

市政设施建设类审批

合并修改

3

临时占用或者挖掘城市道路审批

县住建局

《城市道路管理条例》第三十条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。  第三十一条第一款 因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。

行政许可

4

权限内古树名木迁移审查

县住建局

《城市绿化条例》第二十四条第三款 严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。

行政许可

《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)第二点合并项。

工程建设涉及城市绿地、树木审批

合并修改

5

临时占用城市绿地审批

县住建局

《城市绿化条例》第十九条第二款 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。

行政许可

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

6

建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收

县住建局

《城市绿化条例》第十一条  城市绿化工程的设计,应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。第十六条 城市绿化工程的施工,应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后,应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后,方可交付使用。《湖南省实施<城市绿化条例>办法》第十三条第一、二款 城市绿化工程的设计,应当委托具有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案和变更原有绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批。审批时,必须有城市绿化行政主管部门参加审查。

行政许可

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)第一项 “删去《城市绿化条例》第十一条第三款、第十六条”。

建设项目附属绿化工程设计方案审查

职权修改

7

因工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施的审批

县住建局

《城市供水条例》第三十条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。

《常德市城市供水管理办法》第十四条  任何单位和个人不得擅自启闭、改动、涂改、覆盖、占用、拆除城市供水设施和进行有损、有碍供水设施正常支行的其他活动,因工程建设需要,改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,应当经城市供水企业同意,并由其采取相应补救措施,费用由建设方承担。拆除的供水设施,拆迁人应给予补偿。

行政许可

《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)第二点合并项。

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

职权修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

8

建设工程规划许可(含临时建设工程)

县住

建局

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。  第四十四条第一款 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。

《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十五条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的单位或者个人,应当按照下列规定向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请核发建设工程规划许可证……未取得建设工程规划许可证的,建设主管部门不得办理施工审批手续。   第三十一条 城市、镇规划区内临时建设应当办理规划审批手续,但建设项目用地范围内因施工需要的临时建设除外。

行政许可

《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)第二点合并项。

建设工程规划类许可证核发

职权修改

9

建设项目水资源论证报告书审批和取水许可

县水利局

《中华人民共和国水法》第四十八条第一款 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。

行政许可

《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)第二点合并项。

取水许可

职权修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

10

河道管理范围建设项目审批

县水

利局

《中华人民共和国防洪法》第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

行政许可

《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)第二点合并项。

建设项目洪水影响评价审批

合并

修改

11

水工程建设规划同意书审查

县水利局

《国务院关于第六批取消和调整行政审批》第三部分合并的行政审批事项2项合并。

行政许可

12

洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目审批

县水利局

《中华人民共和国防洪法》第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。

行政许可

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

13

对未取得水文、水资源调查评价资质证书,或者超出证书确定范围从事水文活动的处罚

县水利局

《中华人民共和国水文条例》第三十八条 违反本条例规定,未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。  第三十九条 违反本条例规定,超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处3万元以上5万元以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销资质证书。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第五十三点 将《中华人民共和国水文条例》第三十八条修改为:不符合本条例第二十四条规定的条件从事水文活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。删去第三十九条。

对不符合规定从事水文、水资源调查评价的处罚

职权修改

14

权限内在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

县文物局

《中华人民共和国文物保护法》第十七条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

行政许可

《湖南省人民政府关于印发<湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案>的通知》(湘政发〔201623号)第二点合并项。

建设工程文物保护和考古许可

合并修改

15

在文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批

县文物局

《中华人民共和国文物保护法》第十八条 根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。

行政许可

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

16

从事出版物零售业务许可

县文体广新局

《出版管理条例》第三十五条第三款 从事出版物零售业务的单位和个体工商户,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第二十八点 将《出版管理条例》第三十五条第二款修改为:“单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。”

从事出版物零售业务许可

依据修改

17

娱乐场所设立和变更审批

县文体广新局

《娱乐场所管理条例》第九条第一款 设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。  第十二条 娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更娱乐经营许可证载明的事项的,应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证,并向公安部门备案;需要办理变更登记的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十九点 将《娱乐场所管理条例》第九条第一款修改为:“娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。”

娱乐场所从事经营活动和变更经营活动审批

职权修改

18

设立文艺表演团体和文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目的审批

县文体广新局

《营业性演出管理条例》第七条 设立文艺表演团体,应当向县级人民政府文化主管部门提出申请;设立演出经纪机构,应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。申请人取得营业性演出许可证后,应当持许可证依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。  第九条第一款 文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目,应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十四点 将《营业性演出管理条例》第六条、第七条合并为一条,作为第六条,修改为:“文艺表演团体申请从事营业性演出活动,应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备,并向县级人民政府文化主管部门提出申请;演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动,应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金,并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。”

设立文艺表演团体和文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目的审批

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

19

高危险性体育项目经营许可

县文体广新局

《全民健身条例》第三十二条 经营高危险性体育项目的,应当符合下列条件,并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请:(一)相关体育设施符合国家标准;(二)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员;(三)具有相应的安全保障制度和措施。  县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查,做出批准或者不予批准的决定。批准的,应当发给许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。申请经营高危险性体育项目的,应当持县级以上人民政府体育主管部门的批准文件,到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录,经国务院批准后予以公布。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第五十九点 将《全民健身条例》第三十二条第一款中的经营高危险性体育项目的修改为企业、个体工商户经营高危险性体育项目的。删去第三款。

企业、个体工商户经营高危险性体育项目许可

职权修改

20

擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的以及超范围从事营业性演出经营活动等违规行为的处罚

县文体广新局

《营业性演出管理条例》第四十三条第一款 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;(二)违反本条例第十三条、第十五条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;(三)违反本条例第九条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十四点 将《营业性演出管理条例》第四十三条第一款第一项修改为:(一)违反本条例第六条、第十条、第十一条规定,擅自从事营业性演出经营活动的。第二项中的第十三条、第十五条修改为第十二条、第十四条。第三项中的第九条修改为第八条

擅自从事营业性演出经营活动的以及超范围从事营业性演出经营活动等违规行为的处罚

职权修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

21

从事出版物印刷经营活动的企业接受他人委托印刷出版物,未依照规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案等违规行为的处罚

县文体广新局

《印刷业管理条例》第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;如果构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;(二)假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的;(三)盗印他人出版物的;(四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;(五)征订、销售出版物的;(六)擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;(七)未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。

行政处罚

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)第十七项 将《印刷业管理条例》第三十八条改为第三十九条,第二款修改为:单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿。

单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续的处罚

职权修改

22

旅行社及其委派的导游、领队未按规定处置并报告危及旅游者人身安全的处罚

县文体广新局

《旅行社条例》第六十三条第一项 违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的。

行政处罚

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)第三十三项 删去《旅行社条例》第六十三条中的领队证

旅行社及其委派的导游、领队未按规定处置并报告危及旅游者人身安全的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

23

印刷业经营者从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等等违规行为的处罚

县文体广新局

《印刷业管理条例》第四十二条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;(二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖样本样张戳记的。

行政处罚

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676)第十七项 将《印刷业管理条例》第四十二条改为第四十三条,修改为:有下列行为之一的,由出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销印刷经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证,印刷企业没有验证主管部门的证明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的;()印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的. 印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证,委托印刷单位没有取得主管部门证明的,由县级以上人民政府出版行政部门处以500元以上5000元以下的罚款。

印刷企业没有主管部门证明印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证等的处罚

职权修改

24

拒不履行旅游合同义务,擅自改变合同安排的行程,欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的处罚

县文体广新局

《旅行社条例》第五十九条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:(一)拒不履行旅游合同约定的义务的;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。

行政处罚

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)第三十三项 删去《旅行社条例》第五十九条中的“或者领队证”。

拒不履行旅游合同义务,擅自改变合同安排的行程,欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

25

擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的处罚

县文体广新局

《音像制品管理条例》第三十九条 未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第二十七点 将《音像制品管理条例》第三十九条中的“擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位”修改为“擅自设立音像制品出版、进口单位”。

擅自设立音像制品出版、进口单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的处罚

职权修改

26

擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚

县文体广新局

《出版管理条例》第六十一条 未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第二十八点 将《出版管理条例》第六十一条中的擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位修改为擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位

擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚

职权修改

27

擅自从事娱乐场所经营活动的处罚

县文体广新局

《娱乐场所管理条例》第四十条 违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。 

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十九点 将《娱乐场所管理条例》第四十条改为第四十一条,删去其中的工商行政管理部门

擅自从事娱乐场所经营活动的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

28

转让、出租、出借旅行社业务经营许可证,受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚

县文体广新局

《旅行社条例》第四十七条 旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第五十七点 删去《旅行社条例》第四十七条中的或者工商行政管理部门

转让、出租、出借旅行社业务经营许可证,受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚

依据修改

29

设立音像制品零售业务经营单位及变更有关事项的备案

县文体广新局

《音像制品管理条例》第三十三条第二款 音像制品批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动,从事音像制品零售经营活动的个体工商户变更业务范围、地址或者终止经营活动的,应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记,并向原批准的出版行政主管部门备案。

其他行政权力

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第二十七点 将《音像制品管理条例》第三十三条第二款修改为:音像制品批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动,从事音像制品零售经营活动的个体工商户变更业务范围、地址或者终止经营活动的,应当向原批准的出版行政主管部门备案。

设立音像制品零售业务经营单位及变更有关事项的备案

依据修改

30

擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的处罚

县文物局

《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十八条 违反本条例规定,未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的,由文物行政主管部门给予警告;造成严重后果的,处2000元以上2万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

行政处罚

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)第二十二项 删去《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十八条中的拍摄

擅自修复、复制、拓印馆藏珍贵文物的处罚

职权修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

31

执业医师申请个体行医审批

县卫计局

《中华人民共和国执业医师法》第十九条 申请个体行医的执业医师,须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五年,并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准,不得行医。县级以上地方人民政府卫生行政部门对个体行医的医师,应当按照国务院卫生行政部门的规定,经常监督检查,凡发现有本法第十六条规定的情形的,应当及时注销注册,收回医师执业证书。

行政许可

并入权限内医疗机构设置许可项。

并入

32

公共场所卫生许可

县卫计局

《公共场所卫生管理条例》第八条  经营单位须取得卫生许可证后,方可向工商行政管理部门申请登记,办理营业执照。 在本条例实施前已开业的, 须经卫生防疫机构验收合格后,补发卫生许可证卫生许可证两年复核一次。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第二点 将《公共场所卫生管理条例》第八条修改为 除公园、体育场()、公共交通工具外的公共场所,经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理卫生许可证卫生许可证两年复核一次。

公共场所卫生许可

依据修改

33

权限内医疗机构设置许可(医疗机构设置许可、医疗机构执业登记、放射诊疗技术医用辐射机构许可)

县卫计局

《医疗机构管理条例》第九条  单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。  第十五条  医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。  第十七条第一款  医疗机构的执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第十二点  删去《医疗机构管理条例》第九条中的“方可向有关部门办理其他手续”。

权限内医疗机构设置许可(医疗机构设置许可、医疗机构执业登记、放射诊疗技术医用辐射机构许可)

依据修改

34

非国家重点保护野生动物狩猎许可证核发及省重点保护动植物猎采许可

县林业局

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条 猎捕非国家重点保护野生动物,必须持有狩猎证,并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。狩猎证由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印制,县级以上地方人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。狩猎证每年验证一次。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第九点 将《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条第二款中的“县级以上地方人民政府”修改为“县级人民政府”。

非国家重点保护野生动物狩猎许可证核发及省重点保护动植物猎采许可

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

35

道路客运经营许可

县交通运输局

《中华人民共和国道路运输条例》第十条 申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。  依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。  对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请,有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前,应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商;协商不成的,应当报国务院交通主管部门决定。  客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。 

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十点 将《中华人民共和国道路运输条例》第十条第一款中的申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料修改为申请从事客运经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料。删去第四款。

道路客运经营许可

依据修改

36

发生污染损害事故不向主管部门报告也不采取消除或者控制污染措施,废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解,任意排放或者丢弃污染物造成严重污染等的处罚

县交通运输局

《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》第十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外,还可以根据不同情节,处以一万元以上十万元以下的罚款:(一)未持有经批准的环境影响报告书(表),擅自设置拆船厂进行拆船的;(二)发生污染损害事故,不向监督拆船污染的主管部门报告也不采取消除或者控制污染措施的;(三)废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解的;(四)任意排放或者丢弃污染物造成严重污染的。  对未持有经批准的环境影响报告书(表),擅自在第五条第二款所指的区域设置拆船厂并进行拆船的,除依据前款规定予以罚款外,按照分级管理的原则,由县级以上人民政府责令限期关闭或者搬迁。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第三点 删去《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》第十七条第一款第一项。第二款修改为:违反本条例规定,擅自在第五条第二款所指的区域设置拆船厂并进行拆船的,按照分级管理的原则,由县级以上人民政府责令限期关闭或者搬迁。增加一款,作为第三款:拆船厂未依法进行环境影响评价擅自开工建设的,依照《中华人民共和国环境保护法》的规定处罚。

擅自在第五条第二款所指的区域设置拆船厂并进行拆船的处罚

职权修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

37

对境外认证机构未经批准设立代表机构或经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的处罚

县食药工商质监局

《中华人民共和国认证认可条例》第五十八条 境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。 经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件,并予公布。

《认证机构管理办法》第四十八条 境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当责令其停止违法行为,处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第三十七点 将《中华人民共和国认证认可条例》第五十八条修改为:境外认证机构未经登记在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。经登记设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件,并予公布。

对境外认证机构未经登记设立代表机构或经登记设立的境外认证机构代表机构在境内从事认证活动的处罚

职权修改

38

非法民间组织的处罚

县民政局

《社会团体登记管理条例》第三十五条 未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条 未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第十八点 将《社会团体登记管理条例》第三十五条改为第三十二条,将其中的“未经批准,擅自开展社会团体筹备活动”修改为“筹备期间开展筹备以外的活动”。

非法民间组织的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

39

民办非企业单位、社会团体年检

县民政局

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十九条 登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记;(二)对民办非企业单位实施年度检查;(三)对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查,对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。

《社会团体登记管理条例》第二十七条 登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。

其他行政权力

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第十八点 将《社会团体登记管理条例》第二十七条改为第二十四条,删去其中的“或者备案”。

民办非企业单位、社会团体年检

依据修改

40

粮食收购资格认定

县商务粮食局

《粮食流通管理条例》第九条 取得粮食收购资格,并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动。申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。

《湖南省实施<粮食流通管理条例>办法》第三条第一款 从事粮食收购活动的法人、其他经济组织和个体工商户,应当先向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得《粮食收购许可证》,再向工商行政管理部门申请工商登记。

行政许可

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十一点 将《粮食流通管理条例》第九条第一款修改为:“依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格后,方可从事粮食收购活动。”

粮食收购资格认定

依据修改

41

违反陈粮质检制度的处罚

县商务粮食局

《粮食流通管理条例》第四十五条 陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,工商行政管理部门可以吊销营业执照。  倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的,由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食,并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十一点 将《粮食流通管理条例》第四十五条改为第四十四条,删去第一款中的“工商行政管理部门可以吊销营业执照”。

违反陈粮质检制度的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

42

以不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚

县商务粮食局

《粮食流通管理条例》第四十二条第一款 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格,工商行政管理部门吊销营业执照,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十一点 将《粮食流通管理条例》第四十二条改为第四十一条,删去第一款中的工商行政管理部门吊销营业执照

以不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚

依据修改

43

违反粮食经营最低、最高库存制度的处罚

县商务粮食局

《粮食流通管理条例》第四十六条 从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格,工商行政管理部门可以吊销营业执照。  从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格,工商行政管理部门可以吊销营业执照。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四十一点 将《粮食流通管理条例》第四十六条改为第四十五条,删去其中的工商行政管理部门可以吊销营业执照

违反粮食经营最低、最高库存制度的处罚

依据修改

44

未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造的维修技术合格证书从事维修经营的处罚

县农业局

《农业机械安全监督管理条例》第四十八条 未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事维修经营的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造、过期的维修技术合格证书,限期补办有关手续,没收违法所得,并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款;逾期不补办的,处违法经营额2倍以上5倍以下罚款,并通知工商行政管理部门依法处理。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第六十一点 删去《农业机械安全监督管理条例》第四十八条中的并通知工商行政管理部门依法处理

未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造的维修技术合格证书从事维修经营的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

45

对违反生猪屠宰管理规定的处罚

县农业局

《生猪屠宰管理条例》第二十四条 违反本条例规定,未经定点从事生猪屠宰活动的,由商务主管部门予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,依照前款的规定处罚。生猪定点屠宰厂()出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂()资格;有违法所得的,由商务主管部门没收违法所得。  第二十五条 生猪定点屠宰厂(场)有下列情形之一的,由商务主管部门责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款:(一)屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;(二)未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的;(三)未建立或者实施肉品品质检验制度的;(四)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。  第二十六条 生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的,由商务主管部门责令停业整顿,没收生猪产品和违法所得,并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,(接下页)

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第十七点 将《生猪屠宰管理条例》第二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条中的商务主管部门修改为畜牧兽医行政主管部门

对违反生猪屠宰管理规定的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

45

对违反生猪屠宰管理规定的处罚

县农业局

(承上页)由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二十七条 生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,除依照前款的规定处罚外,还应当由商务主管部门责令停业整顿;造成严重后果,或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。   第二十八条 生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的,由商务主管部门责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处2万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿;造成严重后果的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

行政处罚

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第十七点 将《生猪屠宰管理条例》第二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条中的“商务主管部门”修改为“畜牧兽医行政主管部门”。

对违反生猪屠宰管理规定的处罚

依据修改

 

序号

职权名称

实施主体

实施依据

项目类别

调整依据

调整后

名称

备注

46

对有证据证明可能是假劣兽药的,进行查封、扣押

县农业局

《兽药管理条例》第四十六条 兽医行政管理部门依法进行监督检查时,对有证据证明可能是假、劣兽药的,应当采取查封、扣押的行政强制措施,并自采取行政强制措施之日起7个工作日内作出是否立案的决定;需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15个工作日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的,应当解除行政强制措施;需要暂停生产、经营和使用的,由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定。 未经行政强制措施决定机关或者其上级机关批准,不得擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料。

行政强制

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第三十九点 将《兽药管理条例》第四十六条第一款中的需要暂停生产、经营和使用的,由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定修改为需要暂停生产的,由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定;需要暂停经营、使用的,由县级以上人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定

对有证据证明可能是假劣兽药的,进行查封、扣押

依据修改

47

建设项目环境影响报告书(表)审批(含建设项目发生重大变化和超五年期开工建设的重新审批)

县环保局

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款 建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

行政许可

《中华人民共和国环境影响评价法》(根据201672日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改)第二十二条第一款修改为:建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

建设项目环境影响报告书(表)审批(含建设项目发生重大变化和超五年期开工建设的重新审批)

依据修改

说明:原县市场和质量监督管理局更名为县食品药品工商质量监督管理局,其承担的行政权力事项实施主体变更为县食品药品工商质量监督管理局。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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临澧县人民政府办公室                     2017912日印发

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